Україну рятують від нафти

11 липня 2008, 16:00
Дмитро КОНОВАЛОВ


Написати коментар 1
Версія для друку 

В Україні давно ведуться розмови про енергетичну незалежність. Але тільки зараз склалися сприятливі економічні умови для практичних кроків у цьому напрямі.

Високі світові ціни на нафту істотно знизили норму рентабельності виробництва традиційних видів палива. Тому весь світ активно переходить на альтернативні види пального на основі етанолу, просто кажучи, спирту. А в Україні, як відомо, існують унікальні можливості для виробництва цієї корисної в усіх відношеннях речовини.

У нас є потужні спирт-заводи державного концерну «Укрспирт», розвинені хімічні підприємства, загартовані кадри, а також безкраї поля чорнозему, на яких можуть зростати у великих кількостях картопля, пшениця, жито, ячмінь і просо. Все це - сировина для виробництва спирту.

Немає лише економічно обгрунтованої комплексної програми розвитку ринку біопалива та необхідної для цього законодавчої бази.

Хоча уряд усвідомив потенціал спиртної промисловості України ще 2000 року. Тоді Кабінетом Міністрів була прийнята програма «Етанол». А в 2005 році урядом була затверджена Програма розвитку виробництва дизельного біопалива на період до 2010 року.

Проте чинні нормативні акти не дають виробникам спирту економічних стимулів для розширення своєї діяльності. Тому не продається поки на наших заправках дешевий біологічний бензин, а цілі ешелони українського рапсу, з якого його виробляють, ідуть за кордон.

Ситуація може змінитися на краще, якщо буде прийнятий законопроект № 1114, підготовлений народними депутатами від фракції БЮТ Сергієм Пашинським та Олегом Черпицьким. Цей законопроект вже обговорювався на публічних заходах, а також пройшов юридичну експертизу в науково-експертному управлінні Верховної Ради.

«Ми вже витратили 57 мільйонів гривень інвестицій для переобладнання своїх спиртних заводів і у вересні ми вийдемо на балансову потужність 114 тонн виробництва біоетанолу. Тому ми як ніхто чекаємо цього закону» - сказав перший заступник концерну «Укрспирт» Віталій Сосницький на круглому столі, що пройшов 10 червня в комітеті ВР з питань паливно-енергетичного комплексу.



Таке відношення виробників до даного законопроекту легко зрозуміти. Адже його ухвалення їм може дати головне: додаткові оборотні кошти в результаті дії податкових пільг. Законопроектом, наприклад, передбачено встановити нульову ставку на етиловий спирт, який використовується підприємствами для виготовлення біоетанолу і біодизеля. Втрати бюджету при цьому пропонується компенсувати за рахунок поступового підвищення ставок акцизного збору на традиційне моторне паливо.

Крім того, планується звільнити на п'ять років від сплати мита і ПДВ операції з ввезення устаткування та матеріалів для виробництва біологічних видів палива. Щоб уникнути зловживань, таку пільгу пропонується надавати за умови, що ці товари використовуватимуться вітчизняними підприємствами для власного виробництва, і якщо ідентичні товари з аналогічними властивостями не виробляються в Україні.

Також потрібно відзначити, що законопроектом надаються рівні права доступу на ринок біопалива для підприємств усіх форм власності. Згідно з проектом, державний контроль за такими підприємствами здійснюватиметься шляхом ведення єдиного державного реєстру виробників біологічних видів палива. Але умови внесення до цього реєстру будуть різними для суб'єктів, що виробляють біопаливо для продажу і для власного споживання.



Щоправда, деякі заперечення законопроект викликав у Міністерства фінансів.

Заступник міністра Денис Фудашкін, що брав участь в роботі круглого столу, звернув увагу на той очевидний факт, що зростання об'ємів виробництва альтернативних видів палива веде до подорожчання продовольства на світових ринках.

При цьому він відзначив: «З причини світової продовольчої кризи застосування пільгового оподаткування в деяких випадках не виправдане. В першу чергу це стосується мит акцизного збору». За словами Дениса Фудашкіна, недоцільно зменшувати ставки акцизного збору на змішане моторне паливо, оскільки вміст спирту в такому пальному складає всього 2-5%.



«А паливо, вироблене винятково з біологічної сировини, у нас і так не є об'єктом оподаткування» - наголосив заступник міністра фінансів.

Проте, чиновник погодився з тезою про те, що необхідно створювати умови для виробництва альтернативних видів палива з біологічної сировини. Але, на його думку, робити це потрібно з урахуванням «...тих проблем, які існують у зв'язку зі світовою продовольчою кризою».

Тож актуальність законопроекту ні у кого не викликає сумнівів.

Причому він обіцяє вигоду не лише виробникам спирту, але і всьому населенню України. Адже зменшення витрат на паливо може позначитися на зменшенні собівартості вироблюваної в країні продукції.

Як сказав Сергій Пашинський, законопроект допоможе вирішити проблему стабільних постачань енергоресурсів всім галузям економіки України на основі власних поновлюваних джерел енергії. А це, у свою чергу, сприятиме зменшенню залежності України від імпорту нафтопродуктів.

«Результатом нашої роботи буде дійсно якісний законопроект, який дозволить поступово почати розвиток нової галузі промисловості», - висловив оптимізм Сергій Пашинський.